1月4日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》，《行動計劃》提出，突破智能光儲關(guān)鍵技術(shù)，平抑光伏發(fā)電波動，提升對新型電力系統(tǒng)的支撐能力。建設(shè)一批電源側(cè)光伏儲能項目，保障光伏發(fā)電高效消納利用。在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌推進居民屋面智能光伏系統(tǒng)，鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。
《行動計劃》提出，到2025年，光伏行業(yè)智能化水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破。新型高效太陽能電池量產(chǎn)化轉(zhuǎn)換效率顯著提升，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等配套能力。智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)基本完成，與新一代信息技術(shù)融合水平逐步深化。智能制造、綠色制造取得明顯進展，智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強。支撐新型電力系統(tǒng)能力顯著增強，智能光伏特色應(yīng)用領(lǐng)域大幅拓展。智能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)卓有成效，適應(yīng)電網(wǎng)性能不斷增強。在綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興及其它新型領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模逐步擴大，形成穩(wěn)定的商業(yè)運營模式，有效滿足多場景大規(guī)模應(yīng)用需求。
《行動計劃》明確了六項主要任務(wù)，分別是提升行業(yè)發(fā)展水平、支撐新型電力系統(tǒng)、助力各領(lǐng)域碳達峰碳中和、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)公共服務(wù)平臺、強化光伏人才培育。在提升行業(yè)發(fā)展水平方面，《行動計劃》提出，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推進智能光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，加快大尺寸硅片、高效太陽能電池及組件等研制和突破。夯實配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動智能光伏關(guān)鍵原輔料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。開展智能光伏與建筑節(jié)能、交通運輸、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相結(jié)合的交叉技術(shù)研究。
在支撐新型電力系統(tǒng)方面，《行動計劃》提出，發(fā)展智能光伏產(chǎn)品。面向智能光伏發(fā)電建設(shè)，結(jié)合多場景終端用電需求，開發(fā)一批智能化、特色化、類型化光伏產(chǎn)品。構(gòu)建適用于農(nóng)村自有建筑物屋頂、城鎮(zhèn)及建筑節(jié)能、生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò)等的智能光伏多樣化產(chǎn)品體系。發(fā)展智能光儲系統(tǒng)。突破智能光儲關(guān)鍵技術(shù)，平抑光伏發(fā)電波動，跟蹤發(fā)電計劃出力、電量時移，提升對新型電力系統(tǒng)的支撐能力。推動光伏電站與抽水蓄能、電化學(xué)儲能、飛輪儲能等融合發(fā)展，建設(shè)一批電源側(cè)光伏儲能項目，保障光伏發(fā)電高效消納利用。
在助力各領(lǐng)域碳達峰碳中和方面，《行動計劃》提出，將發(fā)展智能光伏工業(yè)、智能光伏交通、智能光伏建筑、智能光伏農(nóng)業(yè)、智能光伏鄉(xiāng)村、智能光伏電站、智能光伏通信、智能光伏創(chuàng)新應(yīng)用。在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌推進居民屋面智能光伏系統(tǒng)，鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。鼓勵多種方式，因地制宜開展智能光伏電站建設(shè)，鼓勵智能光伏在整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點中的應(yīng)用，促進光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機融合。
在建設(shè)公共服務(wù)平臺方面，《行動計劃》提出，建設(shè)“雙創(chuàng)”孵化平臺。支持智能光伏領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè)，推動有條件的地方建立一批智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)應(yīng)用模式創(chuàng)新，鼓勵為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、技術(shù)、市場應(yīng)用及推廣等方面的扶持。
為確保計劃實施，《行動計劃》還提出，將發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)充分競爭、市場化程度高等特點，通過市場機制引導(dǎo)多方資本促進智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持設(shè)立智能光伏領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索政府和社會資本合作模式。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導(dǎo)金融投資機構(gòu)加大對智能光伏產(chǎn)業(yè)的精準支持力度。開展多元化智能光伏試點示范，培育若干國家級智能光伏示范企業(yè)和示范項目。鼓勵光伏企業(yè)與信息、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、能源、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域企業(yè)探索可推廣可復(fù)制的智能光伏建設(shè)模式。