作為電力央企，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司是中國(guó)抽水蓄能最大的建設(shè)方。丁焰章還透露，在“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目中，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)了85%以上的項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。
這一目標(biāo)遠(yuǎn)超此前發(fā)布的政策規(guī)劃。
今年3月發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2025年，抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到 6200萬千瓦以上、在建裝機(jī)容量達(dá)到6000萬千瓦左右。
抽水蓄能投資不斷加碼早有征兆。5月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知，提出要重點(diǎn)布局一批對(duì)電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、對(duì)新能源規(guī)?；l(fā)展促進(jìn)作用大、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項(xiàng)目開工建設(shè)。此次政策文件明顯釋放了加快抽水蓄能發(fā)展步伐的信號(hào)。
抽水蓄能被認(rèn)為是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的儲(chǔ)能方式。
一方面，我國(guó)抽水蓄能發(fā)展曾長(zhǎng)期滯后。早在2009年，我國(guó)就曾提出2020年實(shí)現(xiàn)1.1億千瓦裝機(jī)的發(fā)展目標(biāo)。但2020年底實(shí)際的抽水蓄能建成規(guī)模卻不足規(guī)劃目標(biāo)的1/3。如今的加碼，某種意義上是在為過去的落后補(bǔ)課。
發(fā)展抽水蓄能，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵手段，有利于保障傳統(tǒng)能源有序退出，實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模安全可靠替代，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
二是切實(shí)提高新能源安全保障程度。風(fēng)、光等新能源具有間歇性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，迫切需要建設(shè)一批具有快速響應(yīng)、技術(shù)可控、經(jīng)濟(jì)優(yōu)越、節(jié)能環(huán)保、可規(guī)?；瘧?yīng)用等特點(diǎn)的調(diào)節(jié)電源，以有效保障我國(guó)不同發(fā)展階段的能源安全。抽水蓄能具有調(diào)峰、填谷、儲(chǔ)能等功能，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的電力系統(tǒng)中最成熟、經(jīng)濟(jì)、低碳、安全的調(diào)節(jié)電源。加速推進(jìn)抽水蓄能建設(shè)，對(duì)于保障能源替代安全可靠、建設(shè)新型電力系統(tǒng)具有重要價(jià)值。
不過，抽水蓄能大發(fā)展仍需直面一些長(zhǎng)期存在的問題。
綜合業(yè)內(nèi)專家的觀點(diǎn)來看，第一，新電價(jià)政策有望使投資建設(shè)抽水蓄能的企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利；第二，未來抽水蓄能依然沒有超額利潤(rùn)，但可以帶來長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)。
中國(guó)風(fēng)、光資源富集的西北和北部地區(qū)往往也是水資源匱乏地區(qū)，而整個(gè)“三北”地區(qū)又都處在寒冷地帶存在冰凍問題，其抽水蓄能建設(shè)難度和投資成本都遠(yuǎn)高于華東和西南地區(qū)。目前我國(guó)超過1/3的已投運(yùn)抽水蓄能裝機(jī)規(guī)模即位于華東地區(qū)。
抽水蓄能如何與大基地建設(shè)有機(jī)融合將是未來需要重點(diǎn)研究的一項(xiàng)課題。